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平成２１年度 第３回 函館市椴法華地域審議会会議録
開催日時 平成２２年３月２４日 水曜日 午後３時００分∼３時５０分 開催場所 函館市椴法華支所 ２階 旧議場
内 容 ・議題
（1）前回の意見等の集約結果と取り組み状況について
（2）平成２２年度事業計画について
( 3) 平成２２年度地域審議会スケジュール（案）について
・地域振興全般に関する意見交換
・その他
出席委員 木下恵徳会長，五ノ井孝司副会 長，岡山弘一委員，岡山石男委員 川口邦昭委員，亀沢正史委員，加藤 勉委員，北村和彦委員 杉林千一委員，竹田タイ委員，増田真澄委員，三ツ石洋一委員
（計 12 名）
・報道関係 （計 0 社）
・傍聴者 （計 0 名）
欠席委員 小野忠義委員，越崎賢弥委員，村田 朗委員 （計 3 名） 事務局の 三 輪 秀 悦 椴法華支所長
出席者の 小山内 克 典 椴法華支所地域振興課長 職 氏 名 越 崎 重 平 椴法華支所市民福祉課長 嶋 村 秀 史 椴法華支所産業建設課長 小山内 里 志 椴法華教育事務所長
山 田 勝之進 椴法華支所地域振興課主査 佐々木 亮 椴法華支所地域振興課主任主事 沢 山 渡 椴法華支所地域振興課主任主事 佐 藤 直 孝 企画部計画推進室地域振興課長 小 玉 亮 企画部計画推進室地域振興課主事
- 2 - １ 開 会（午後３時００分）
山田主査 本日はご多用のところご出席い ただきまして，誠にありがとうござ います。
開会にあたりまして，本審議会 の会長よりご挨拶をいただきたいと 存じます。
木下会長，よろしくお願いいたします。 ２ 会長あいさつ
木下会長 〈挨拶要点〉
平成２１年度の第３回目の審議 会の開会にあたりまして一言ご挨拶 を申し上げます。
本日は，皆様方大変お忙しい中 ，ご出席をいただきましてありがと うございました。
また，先程は新しく出来ました ，つつじ保育園に見学にまいりまし て，さらにこれからの地域の交流 や発展に繋がるものと確信いたして おります。
本日の議題は，配付しておりま す会議次第のとおり「２２年度事業 計画」「２２年度審議会開催スケジュール」等が主な内容になります。 これまで当地域における事業計 画や地域振興にかかる事項などにつ いて議論し，委員の皆さまから貴 重な意見・要望等をいただいてきた ところでございます。
昨年の１０月に開催しました第 ２回地域審議会において協議されま した事項について，会議次第の２ ２年度事業計画においては，皆さま 方から頂戴した意見・要望等がど のように反映されたかなどについて ご審議いただくことになります。
委員の皆さまにおかれましては ，是非とも熱心なご審議・ご意見等 をお願いしたいと存じます。簡単 ですが，開会に先立ちましてご挨拶 とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。 ３ 支所長あいさつ
三輪支所長 〈挨拶要点〉
第３回の地域審議会にあたりまして，ご挨拶を申し上げます。 委員の皆様方におかれましては ，日頃から支所の行政推進にあたり
。 ましてご支援とご協力いただいていることに深く感謝を申し上げます
さて，今日の審議会ですが椴法 華支所に関連する予算，この２１年 度の補正予算の状況，それから２ ２年度の予算の状況を中心に説明を いたします。
審議会でも強く要望の出ており ました中学校のコンピュータ教育の 格差是正の問題はじめ，ウニの移 殖事業それから椴法華港の越波対策 事業，テレビ難視聴地域の解消に 伴いまして地デジ対策事業などいく つかの懸案事項が進展をみることができております。
合併して５年を経過しましたが ２２年度は，今日，見学をしていた だいた，つつじ保育園が始まって くること，そして，旧４町村の子ど も達の学校給食をつくる共同調理場が稼働開始をいたします。
。 合併後のいろんな変化が目に見えてくる年であると感じております
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最後になりますけどもこれから も，いろいろな地域課題が出てまい りますが地域が一丸となって椴法 華の良さ，これを活かした支所行政 を進めていきたいと考えております。
審議会委員の皆さんのご支援と ご協力をお願いしまして開催にあた っての挨拶にかえさせていただきます。
出席委員の報告
山田主査 ここで，出席委員の報告をさせていただきます。
出席者１２人，欠席者３人。過 半数を超えておりますので，地域審 議会の設置に関する規程第８条第 ３項の規定により会議が成立してお りますのでご報告いたします。
それでは，これからの進行につきましては，地域審議会の設置に関 する規程第８条第２項の規定によ り，会長が議長を務めることになっ ております。
木下会長よろしくお願いいたします。 ４ 議題
（１）前回の意見等の集約結果と取り組み状況について
木下議長 それではただ今から，平成２１ 年度第３回函館市椴法華地域審議会 を開催いたします。早速，本日の議題に入りたいと思います。
４の議題１「前回の意見等の集 約結果と取り組み状況について」事 務局より報告させます。
質疑等については，すべての報 告が終わってから一括，受けたいと 思いますのでよろしくお願いいたします。
小山内所長 前回１０月開催の第２回地域審議会の意見要望のなかで，「学校給食 については，地域の理解が得られ るよう統一の経緯などを一から説明
〈教育事務所〉
した方が良いのではないか」との意見要望がありました。
その後の取り組み状況といたし まして，椴法華小学校，椴法華中学
， ，
校の保護者に対しましては 平成２１年１１月２日に説明会を開催し ほか東部地域の保護者にも同様の 経緯の説明や意見の聴取を行いまし た。
この説明会や他の学校の説明会 で出された意見を踏まえ，１２月２ １日に学校共同調理場運営委員会 を開催いたしまして，平成２２年度 の学校給食費および給食回数等に ついて審議した結果，給食費につい ては２２年度から旧函館市内地域の金額に統一する。
給食回数については，統一をす るが小学校で１年間，中学校では２ 年間の経過措置を設けることで決定をいただいたところであります。 木下議長 ただいまの報告について何か質疑等があればお願いいたします。
（質疑・意見等なし）
（２）平成２２年度事業計画について
木下議長 次に４の議題２「平成２２年度 事業計画について」事務局より説明 させます。
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山田主査 それでは，事前に配付させてい ただいた「合併建設計画 事業計画 一覧（平成２２年度）」について，各担当課ごとにご説明を申し上げま す。
事務局 ［資料２について説明する］
〈 小山内課長 ほか３ 名〉
木下議長 事務局からの説明が終わりましたので，これより質疑に入ります。
（質疑・意見等なし）
（３）平成２２年度地域審議会スケジュール（案）について
木下議長 続きまして４の議題３ 平成２ ２年度地域審議会開催スケジュール
（案）について事務局より説明させます。 小山内課長 ［資料３について説明する］
〈地域振興課〉
木下議長 事務局からの説明が終わりましたので，これより質疑に入ります。 ただいまの説明について何か質疑，ご意見等あればお願いいたしま す。
（質疑・意見等なし） ５ 地域振興全般に関する意見交換
木下議長 地域振興全般に関する意見交換を行います。
亀沢委員 テレビでもやっていたのですが ，中学生を対象にした模擬市議会を 函館市でも考えるべきではないかと思います。
そして，この地域審議会も小中 学生を対象とした子どもの審議会を 開催し，大人の意見ばかりではな く，子どもの意見も取り上げ，これ からの地域振興の考え方も広がるのではないかと思います。
佐藤課長 ただいま委員の方からご提案あ りました，中学生等による子どもの 地域審議会を開くことができない のか，というようなご意見ですが地
〈 計画推進室 地域振
域審議会の委員につきましては， 皆様ご存じのとおり市長から委嘱を
興課〉
されて条例に基づいて，設置が認められている審議会です。
今，言ったような形での審議会 というのは大変，難しいとは思いま すがただ，地域の将来を担う子ど も達が自分たちの地域をどのように していきたいのか，子ども達の意 見というのは大変，貴重なご意見で あるというふうに考えております。
今後，そういうようなことが可 能かどうかということを含めまして 一度，椴法華支所の方とも話をさ せていただきたいとそのように考え ておりますので，よろしくお願いいたします。以上です。
亀沢委員 難しく考えないで支所主催でやってもいいと思うんです。
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木下議長 ２２年度に支所長，課長によく 練ってもらい，そして次の地域審議 会には，やる方向なのか出来ない 方向なのか等も含めてご返事いただ けるようにお願いしてもよろしいですか。
三輪支所長 検討させていただきます。
模擬市議会についての部分につ いては，本庁の所管ですが地域の審 議会の形かどうか別にしまして， 模擬の審議会ということであれば新 しい支所長のもとで，実行できる ように引継ぎをしていきたいと思い ますので，よろしくお願いしたいと思います。
亀沢委員 皆さんの答弁のなかで検討する というのは，だいたいやらない方向 なので，やる方向で是非お願いします。
木下議長 やる方向で私もお願いしていきたいと思います。
これは，地域審議会の要望として皆さんよろしいですか。 各委員 了 承
木下議長 ほかにございませんか。
川口委員 この度のチリ地震で津波警報が 入り，地域住民に避難してください という勧告命令が出たんですよね。
その時点で車のある人はいいの ですが年寄りで車の無い方は，荷物 をまとめていたんですが歩いても 行けないような状態，そして市のバ スも出してくれないというような意見がありました。
そのへんのところをこれから市 としては，どのような対応をすれば 良いのか。
三輪支所長 チリ地震につきましては，避難 勧告，相当時間があった部分もあり ます。
それから私どもの方も検討して いた部分があるのですがまずは，自 主的な避難という部分で，今後の 問題もありますので，そのケースケ ースでいろんなことを考えていかなければならないと思います。
今回のように時間がある部分に ついては，相当な手配が出来るんで すけども，そうで無い場合もあります。
バスを出すことによってかえっ て被害が甚大になるということも考 えられます。ただ，このようなケ ースの場合は，私どもの方も情報不
， ，
足がありましたので 一報をしていただければ手配等いたしますので どうかよろしくお願いしたいと思います。
木下議長 よろしいですか。ほかにございませんか。
亀沢委員 この前の新聞で市の介護保険の 事務処理ミスで１億数千万，国の方 へ交付金を要請していると聞いて いるんですけども，交付金が出ない
， 。
場合は 介護保険料に上乗せして賄うようなことが載ってるんですよ それは，自分のミスを我々の介 護保険料に上乗せして穴埋めすると とんでもない発想だと思うんですよ。
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この中で答えることは，到底で きる話ではないんですが，できれば 議員さんがいれば市議会でやって ほしい事項ですけれども，これは， なんらかの形で市税で埋めるとか 担当役職レベルの人が負担するとか そういう形で交付金が出ない場合は，考えていただきたい。
木下議長 ただいまの意見について皆さん の同意があればその旨，市の方へこ ういう一致した意見がありました ので，介護保険に上乗せするのは， 反対であるとそのミスをした現場 の人たちがそれなりの責任を負うべ きだとう意見ですが皆さん同意いただけますか。
いただければ地域審議会を通じ て然るべく部署に要望として出して いただきたい。
三輪支所長 審議会の一つの意見ですからそ ういうものについては，きちんと議 事録をもって上の方に要望していきたいと思います。
声として届けていきたいと思い ますので，よろしくお願いしたいと 思います。
亀沢委員 一般の会社でこういうことをやってる場合があるんですよ。
最近，コンピュータを導入して コンピュータの処理ミスで多大な損 害を会社に与える場合があるんですよね。
その時には，積立金としてコン ピュータミスで損害発生したという 場合は，その積立金を取り崩して 充てるとかこういうことが一般的に やられてますので，市としてもこ れからコンピュータ関係で大変な額 の損害があった場合に備えて，や っぱり（積立金を）予算計上するな ど考えておいた方がいいのではないかと私は思います。
木下議長 ほかにございませんか。
（特になし） ６ その他
木下議長 その他事務局からございますか。 小山内課長 報告事項が２点あります。
まず１点目，平成２１年度地域 コミュニティ推進経費の執行状況に
〈地域振興課〉
ついて，お手元に配付している資料をご覧ください。
まず事業内容，事業費について でございますけども町会連合会より 要望があり消防署前と郵便局前に サツキの植栽１２５本と看板の設置 で２５８，８２５円を支出しております。
次に新浜町一町内会より要望が ありました会館の屋根塗装事業３６ ７，５００円を支出しております。
最後に元村，富浦町内会より要 望がありました２つの会館のトイレ の改修ほか一式で２７４，０５０円を支出しております。
以上が地域ミュニティ推進経費の執行状況でございます。
次に平成２１年１１月４日，５ 日椴法華総合センターで実施いたし ました，地域のあり方についての 意見交換の報告をさせていただきま す。
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意見交換の概要についてでござ いますけども合併から５年経過する なか当地域においては，過疎化高 齢化が急速に進み地域全体が活力を 失い，寂れてしまうことが懸念さ れるほか，住民からは将来，自分が 住んでいるこの地域がどのように なっていくのかなど，不安の声も出 されたことから当地域において， これからの地域づくり・地域振興を 図るうえで，どのような課題や問 題があるのか，地域をこれからどう したいと考えているのか，地域に 対してどのような思いを抱いている のかなど，住民の生の声を聞くた めに，支所主催のもと企画部がオブ ザーバーとして同席しまして，生 活環境・産業振興の大きく２つの分 野に分けて意見交換を行ったものでございます。
参集者は，地域の団体からまず 生活環境部門については１３名，産 業振興分野については９名，計２２名が出席していただきました。
たくさんの意見，要望が出され ました内容については，皆さんのお 手元の配付しております別紙資料を見ていただければと思います。
「生活環境に関すること」意見 については内容は省略させていただ きますが６件，要望については７件，計１３件が出されております。
次に「産業振興に関すること」 意見５件，要望５件，計１０件が出 されております。
「漁業後継者に関すること」意 見４件，要望４件，計８件でござい ます。「教育に関すること」１件でございます。
「合併後の体制に関すること」 意見８件，要望が５件計１３件でご ざいます。意見，要望合わせて４５件が出されております。
これら皆さんからの意見要望に ついては，企画部地域振興課に報告 をしております。以上でございます。
木下議長 各委員のご協力のもと，本日の議題はすべて終了いたしました。 次回の開催時期は７月を予定いたしております。
次回の議題内容については，「前回の意見等の集約結果と取り組み状 況」「２１年度事業の実績報告」「地域振興全般に関する意見交換」を 考えております。
日程も含め，正副会長に一任願 いたいと思いますがよろしいでしょ うか。
各委員 はい
木下議長 それでは，本日は長時間にわた りご審議いただきありがとうござい ました。
以上をもちまして平成２１年度 第３回函館市椴法華地域審議会を終 了いたします。
ありがとうございました。 ８ 閉 会 （午後３時５０分）
以上，平成２１年度第３回函館市椴法華地域審議会会議録と確認する。 会 長 木 下 恵 徳 印
